今年的《政府工作報告》提出，引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款；推動實際貸款利率進一步降低，繼續引導金融系統向實體經濟讓利；繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理。

業內專家認為，《政府工作報告》既從宏觀和市場層面揭示了我國銀行業創新發展面臨的新機遇，也為下一步銀行業穩健經營，為實體經濟“輸血蓄力”指明了方向。

科創、綠色、普惠是信貸重點支持領域

與往年相比，今年《政府工作報告》進一步強化了定向支持，提出“引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體”。

多位市場人士表示，這為2021年銀行信貸布局的重點支持領域指明了方向。

“一方面，科技創新將成為信貸資金重點布局領域。2021年制造業領域信貸增速將繼續維持在10%以上，信貸投放將重點布局國家重大科技戰略領域，如芯片、量子計算等電子信息產業，并可能將信貸政策執行情況納入MPA考核。另一方面，綠色金融發展有望進入快車道。隨著碳中和目標的提出，信貸業務將進一步加大對低碳產業、綠色產業的支持，氣候投融資將日益成為銀行綠色金融重要領域。同時，預計2021年綠色債券、綠色信貸投放量將加大。”光大證券金融業首席分析師王一峰認為。

推動中小銀行補充資本

2020年，商業銀行凈利潤下滑，導致內源補充資本能力有所不足。繼去年《政府工作報告》首次提出推動中小銀行補充資本和完善治理后，今年《政府工作報告》再次強調“繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理”。 

全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇在今年兩會上建議，中小銀行資本補充工具需要進一步優化。比如，將可進行CBS操作的永續債合格主體條件進一步放寬，使大部分中小銀行滿足準入條件。適當提高中小銀行自營投資資本補充債券的限制比例，擴大中小銀行資本補充債券的投資主體和投資規模。完善中小銀行發行可轉債的市場安排。支持中小銀行通過資產證券化方式降低風險加權資產。

在完善中小銀行公司治理方面，中原銀行總行戰略發展部副總經理李樹林建議，一是優化股東結構，嚴格把關股東資質，規范股東行為。進一步明確銀行關聯交易的范圍，防止內幕交易和利益輸送問題。二是強化“三會一層”履職監督，形成以黨委領導為核心、以專業治理為方向的內部管理機制。針對“三重一大”事項，建立健全重大事項報告、報備和外部監督機制。三是完善金融機構考核、評價和盡職免責制度，通過建立科學的績效考核體系來促進穩健經營。

本文來源：金融時報

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